全面严格落实主体责任 持续提升安全环保保障能力 济源中移能召开2022年度安全环保工作会议

全面严格落实主体责任     持续提升安全环保保障能力

济源中移能召开2022年度安全环保工作会议

 

济源中移能综合办张艳、段倩、刘晓旭

 

2021年12月31日下午三点整，济源公司在主控楼三楼会议室隆重召开2022年度安全环保工作会议。

会议由济源公司常务副总经理王行涛主持，总经理黄永强、全体中层干部、行管人员、技术人员、职工代表三十余人参加会议。

会议第一项：由总经理黄永强传达了总公司于静董事长的重要指示。

于静指出，要深刻认识当前严峻的安全环保形势，牢固树立“四个意识”，践行安全发展、绿色发展理念，以永远在路上的执着和韧劲，全面严格落实主体责任，持续提升安全环保保障能力。

于静强调，一是深刻认识安全环保工作对企业生存发展的极端重要性，切实增强责任感。始终把安全环保工作放在首位，是对国家负责、对社会负责、对职工负责的必然要求，也是企业生存发展的必然要求。要进一步提高常抓常管安全生产工作意识，坚持问题导向，不断强化细节管控能力，夯实安全生产管理基础，切实抓好环保工作，提高对政府环保督察常态化认识，主动作为，全面抓好各项工作落实。

二是深刻认识当前安全环保工作的严峻形势，切实增强紧迫感。各单位各级领导要从心底里始终把安全工作放在最重要位置。时刻保持如临深渊、如履薄冰的警觉，在思想上常备不懈，在行动上高度自觉，真正将“生命至上”“防微杜渐”的理念融入到全体干部职工的血液中，坚持精准严细，久久为功，一步一个脚印地把安全工作抓好，不断完善、落实覆盖全员、全时段、全过程的安全生产责任体系，坚决筑牢没有死角、没有盲区的安全防线。要全面履行责任，强化细节管控，持续提升环保管理规范化、精细化水平。

三是深入抓好“精细实”，切实提升安全环保工作水平。要下真功夫、笨功夫、硬功夫，持续从严从细从实抓好各项工作。提高政治站位，必须始终坚守“不出事”的底线；确保管理职责落实，必须坚持从严治厂，强化追责问责机制。

于静指出，2021年济源分公司安全、环保工作扎实有效，总公司予以肯定和表扬。要认真总结经验，防微杜渐。2022年的工作任务非常繁重，各级领导要扑下身子真抓实干，确保各项工作落实；认真做好节日和重大活动期间的安全稳定工作，确保万无一失；早动员、早部署、早安排，狠抓各项规章制度、工作标准、管理措施的全面贯彻落实，确保各项工作安全顺稳。2022年生产经营形势异常严峻，发电量和焦粉产量大幅下降。济源公司要勒紧裤腰带过紧日子，压缩非生产开支，保证安全、环保的投入。总公司全力支持。

会议第二项，由济源公司专职安全环保员汇报了2018年安全工作总结。

全面落实企业安全生产主体责任，在安全生产月认真开展了安全生产活动，开展安全知识演讲竞赛。观看安全月事故视频、悬挂安全标语横幅，强化安全教育和宣传理念扎根在每位员工心中，坚守安全生产红线，强化员工自我保护意识，坚持把安全工作放在首位，加强全员的安全，防火教育，人人管安全，人人执行惯窃安全防火规定，做到了天天讲安全，天天贯彻安全，天天检查安全，筑牢安全防线。

本年度共入职新员工10人，并严格执行了三级安全教育，配齐劳保用品并顺利入职。培训北京博奇外来学习人员38名，已圆满完成。

厂区部分保温铁皮腐蚀严重管道的重新保温和干熄炉栏杆的除锈防腐，此两项工作中涉及高空及动火的特种作业，在施工期间内切实做到，岗前安全培训、上岗票证齐全、施工全过程监护，此项工作共开高空作业票6张，动火作业票4张。

本年度对厂区灭火器全面重装，（其中3公斤二氧化碳灭火器8具、4公斤干粉灭火器140具、35公斤推车干粉灭火器4具）。

本年度处理10起违章违纪并对当事人进行考核事后组织员工学习，发现15处安全隐患并予以排除。

加强隐患排查和治理，各单位在日常安全检查和每周责任人带队安全检查的基础上，组织一次彻底的、全面的安全隐患排查和治理，主要检查工艺操作、习惯性违章和人员的不安全行为及防火防爆、用电安全、应急物资和设备方面存在的问题和隐患，将检查的隐患归档到双重预防机制的清单上，组织员工学习。

本年度安全顺利完成电梯年检、提升机年检、锅炉外检及排污许可证的变更、并对厂房配电室防雷、防静电的设备进行检测。

公司的突发环境事件应急预案进行了编制，修订了三大规程、生产事故警示录，进行了全员学习，吸取教训，总结经验，避免同类事故再发生。每周开劳动巡检总结会，落实安全检查隐患整改，生产现场安全、卫生清理整顿进步巨大。每月对员工进行安全培训工作，进行事故应急演练，并组织了考试。

2021年环保工作顺利结束，在这一年里，每天对环保设施进行检查，每周协同运维单位对废气在线监测设施进行一次标气校验，保证数据真实有效，确保生产安全稳定，做到全年污水、废气零排放。

2021年我公司的安全管理工作顺利完成，但是环保工作依旧是一座高山，我们要奋力攀登，做到更好，严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。2022年我们要有更高的目标、更高的要求，要真正理解好安全环保工作就是最大的效益的理念。认真执行国家安全环保生产方针，履行安全环保生产方面的权利和义务，不折不扣的完成2022年度安全环保生产目标任务。

会议第三项，由济源公司常务副总经理传达了济源公司[2022]0001号《2022年度安全生产工作计划》文件。

2022年，是公司依据行业十四五发展战略规划部署，推动公司安全、健康、协调，持续 发展的攻坚之年。公司要始终坚持把安全生产作为推进公司持续发展的基础,是完成各项工作的前提和保障，把安全生产作为第一责任、第一担当、第一使命，切实认真做好全年的各项安全环保生产工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全环保事故的发生。

王行涛强调，我们要通过安全学习来提高员工的安全意识，来减少误操作的机率；通过完善安全考核机制可以规范安全作业程序；通过应急演练可以及时发现应急操作中出现的失误；通过检查可以发现潜在的隐患，提前将事故消灭在萌芽之中；通过加大环保宣传力度，提高公司员工的环境保护意识和环境法制观念；通过严格的管理和操作来保证环保设施的正常高效运行，保证废气排放达标，水做到不外排。

我们要着力强化安全环保生产主体责任，着力堵塞管理漏洞，着力解决不遵章守纪的问题。依靠严密的责任体系，严厉的考核措施，切实增强安全环保防范治理能力，大力提升公司安全环保生产水平，确保干部员工安康幸福。

为确保完成安全环保管理目标，保证生产稳定运行王行涛宣读了2022年安全环保生产方针、目标。并布置2022年安全环保重点工作计划：

1、按照新修订的《安全生产法》和《河南省安全生产条例》的规定，对各级人员安全责任清单进行细化分解，逐级签订安全目标责任书，责任书明确责任范围和考核标准；做到岗位安全责任、消防责任、应急责任和职业健康责任四合一，同步落实。

2、以岗位风险管控清单和隐患排查治理清单为基础，坚持自下而上，层层辨识风险、排查治理隐患，形成层层对上承诺的安全检查常态化机制；坚持安全管理人员每天排查安全隐患、单位领导带队每周检查安全隐患，公司领导每季度组织进行一次综合隐患排查，及时开展事故类比性检查和专业性、季节性和节假日检查，加大隐患与治理交叉检查，并将隐患排查治理情况及时向全体员工进行公示。不断提高本质化安全管理水平。

3、认真落实月度风险分析会制度，各单位要以特殊作业活动、习惯性违章及关键装置、重点部位、重大危险源的风险辨识管控情况为依据，对本月安全、应急、职业健康和消防工作开展情况进行总结，对下月可能影响生产安全和职业健康的各类风险进行预先评估，提出防范措施，在实际工作中认真落实，确保风险处于持续可控状态，并将风险辨识控制情况及时传达到每位员工。

4、不断推动落实双重预防机制建设持续深入开展，坚持班班辨识排查风险，班班检查治理隐患，实现岗位风险自辨自控、岗位隐患自查自治的良性循环，切实提高作业环境安全级别。

5、创新安全培训模式，促使全员安全意识、安全技能和安全管理水平不断提升：

（1）鼓励班组长以上人员及优秀员工参加注册安全工程师取证，有证员工作为重点中层后备干部培养。

（2）聘请专业老师进行有针对性的专项培训，逐步提升管理人员（中层干部、班组长、安全员）及基层员工安全意识、安全技能；

（3）坚持三级安全培训全员覆盖，轮换岗、替岗、复工、班组之间替岗培训等不得缺漏；

（4）坚持做好“新技术、新工艺、新设备、新材料”投运前的四新安全培训。

（5）坚持人员安全技能提升计划，以安全管理人员和注册安全工程师为技能提升培训的中坚力量，坚持走出去请进来的方式，定期对在岗员工进行安全知识、安全技术等方面的培训教育，不断提高人员的安全技能。

（6）加强特种作业人员管理，确保其持有效证件上岗；定期安排专业人员组织技能培训，持续提升专业人员技术水平。

（7）坚持对外来人员进行培训教育并考核合格，监督落实主管单位定期对外来人员开展专项培训，不断提高安全作业水平。

（8）利用安全板报、网站等手段，持续开展企业安全文化教育，做好安全生产月、“119”消防日等重要节点的专题宣教工作。

6、加强对“三违”现象的检查、考核力度，列出具体的“三违”清单，严格安全管理手段，采取定期诫勉谈话、公开曝光、停班学习、严厉处罚等手段，逐步祛除“三违”现象这个沉疴顽疾。

7、加强基层和基础管理，以二级安全标准化基本要求为基础，以双重预防机制管理为核心，以提升人员的风险意识和从业技能为目标，持续规范基层班组基础管理模式，促进双基管理水平的逐步提高。

8、做好动火、登高、受限空间等八大特殊作业的风险辨识及管控工作，严格落实“三讲”“三到位”“三审查”管理规定，利用应急指挥平台提前模拟应急处置程序，专人全程监护安全措施落实，确保检维修作业安全进行。

9、做好可燃、有毒气体、连锁报警系统、防雷防静电设施等的定期维保和检测，使其持续处于良好状态。

10、制定年度职业病防治计划，大力普及职业危害防护知识，提高员工防护意识，开展职业危害因素年度检测，坚持新入职、在岗期间和离岗时的人员按时体检，杜绝职业病的发生。

11、坚持立足岗位开展丰富多彩的班组“安全日”活动，做到内容、时间、效果“三落实”。

12、严格落实重大危险源管控措施，定期开展重大危险源检测、评估和检查，确保各项监控设施完好，监控指标动态可控。

13、严格落实设备设施、技改项目、工艺指标、管理人员等的变更管理，规范完善变更手续，及时跟进新、改、扩建项目“三同时”手续，确保项目合法合规。

14、完善外委施工队伍资质审查和资质评价机制，确保外委单位资质合规，人员培训合格统一着装上岗，严格按照施工方案和上级部门及公司规定依法合规施工。

15、严格安全考核和主体责任的落实，每月对照责任清单逐项对照全面落实，确保人员知责、明责、履职尽责。

16、进一步落实完善安全生产工作责任制、环保责任制，各部门都要与员工签订安全环保生产责任书，确保安全环保生产责任制落到实处;完善安全环保生产责任追究制度，使安全环保生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的员工和班组安全环保管理人员，营造全员参与安全环保管理的企业安全文化氛围;每单位中层领导主要负责人和安全员向公司交600元安全环保风险抵押金，全年没发生安全环保事故年底返还1200元。

17、按规范完成厂区安全环保设施的布置工作，加大安全、环保经费的投入，确保安全环保经费充足、到位，同时把安全环保工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为;

18、加大安全环保生产宣传力度，提高全员安全环保生产意识及安全环保文化素质，强化员工的自我保护意识，着力提高从业人员岗位安全环保隐患识别和应急处置能力，实现“要我安全”向“我要安全”转变。认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全环保生产的各项方针政策，抓好各项安全环保整治措施的落实;

19、加强我公司员工安全环保教育培训工作，完善应急预案，按计划组织员工参加事故演练，广泛开展安全生产技能培训及6s管理为核心的现场管理，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全环保生产意识和安全环保生产技能，班组安全员每季度组织一次安全考试；公司年底组织一次安全考试，对一年来的安全环保知识摸底，不及格的与奖金挂钩。安全是职工的生命，因此我们必需建立一支政治素质过硬、技术全面的安全环保生产管理队伍和员工队伍。 

会议第四项，中层干部郭应杰做了2022年安全环保工作表态发言。职工代表李增强代表全体职工做了安全环保工作表态发言。

 会议第五项总经理黄永强和各二级单位负责人签订了《2022年安全责任状》。

会议第六项，总经理黄永强和常务副总经理王行涛为2021年度中层干部颁发了安全奖励。

会议第七项，总经理黄永强做题目为《全面严格落实主体责任 持续提升安全环保保障能力》总结讲话：

一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦

我们要认真学习以往的事故案例，和同行业的事故案例，举一反三，警钟长鸣，克服麻痹大意思想。时刻绷紧安全生产这根弦。　抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产和环保工作“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府、济源市的有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生。认真执行河南省焦化行业超低排放标准，做到达标排放。

二、深入学习，及时跟进，不断创新安全管理机制

接下来务必要好好学习和研究国家、行业的最新法律法规、行业标准，知法懂法。一是把握精神到位，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市政府关于推进安全生产领域改革发展的工作部署上来；二是狠抓责任到位，增强抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉；三是推动落实到位，加强对学习贯彻落实的督促检查，增强创新安全生产工作体制机制意识，保障生产、环保任务得到全面落实。

三、未雨绸缪，狠抓关键，确保安全生产、环保任务推进落实到位

（一）明确任务，坚决防范遏制安全事故和环保事件。安全生产工作重在事前预防。坚持标本兼治、综合治理、综合施策，构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。继续全面开展安全风险识别和隐患排查治理，全面梳理影响安全生产各种风险，掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况，建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。建立完善重大安全隐患整改跟踪制度，对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要落实安全保障措施。重点督促，严格落实安全生产主体责任，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原则，大力推进安全标准化建设，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制，加快推进安全管理由“事后处理”向“事前预防”转变。同时，各部门也要加大安全知识普及力度，加强安全监管建设。三要强化事后处置。及时、科学、有效应对各类事故，最大限度降低伤亡和损失。四是保证环保设施定期检查、可靠运行。在线数据必保在超低排放范围内。如果小时均值超标控制不住，立刻停产，第一时间向公司主要负责人汇报。

（二）落实责任，建立严密的安全生产责任体系。必须认真较真、严查严管，坚持做到“一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任。三要落实好“失职追责”。无论是主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。           　　  　      

黄永强最后强调：各部门、各单位，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全环保生产的第一责任人，要充分认识到安全环保生产工作的重要性、艰巨性和长期性；要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责、对企业负责的态度抓好安全环保生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类安全环保事故的发生。